С момента обретения независимости Казахстана в языке и в законодательстве появились новые понятия, слова и выражения, связанные с предпринимательством и одно из них, очень часто используемое это «субъект предпринимательства». Как оно появилось в языке рассмотрено не будет, а вот как оно понимается с точки зрения права и экономики, что оно означает, попытаемся рассмотреть в этой статье. Рассмотривая термин «субъект предпринимательства» было бы логичным показать что было до появления этого словосочетания.

После развала Советского Союза появившиеся независимые государства заявили об изменении подхода к регулированию (или ведению) экономики государства и объявили о переходе от плановой экономики (когда планировали что делать) к рыночной экономике (рыночная экономика понимается как то, что государство ограниченно участвует (в основном не вмешивается) в экономике, а рынок сам, имея в основе частную собственность, самоорганизуется и на условиях свободной конкуренции самостоятельно развивается), в которой главным действующим лицом становится потребитель и предприниматель.

В связи с изменением экономической политики предпринимательство в Казахстане стало развиваться, в ходе которого одни предприниматели были успешнее, чем другие и в силу определенных обстоятельств одни предприниматели развились в крупные, другие предприниматели в средние, а третьи становятся мелкими, т.е. предприниматели имеют разный оборот (среднегодовой доход).

Какие могут быть субъекты предпринимательства

Казахстан, основываясь на мировом опыте развития предпринимательства, решает определить границы между предпринимателями и одним из критериев определил размер оборота (среднегодовой доход), и таким образом размер оборота предпринимателя является одним из критериев отнесения предпринимателя к тому или иному субъекту предпринимательства. Другой критерий - это количество работников, т.е. в зависимости от количества работников можно отнести предпринимателя к крупному или к среднему или к мелкому субъекту предпринимательства. Для осуществления дела предпринимателю необходимо привлекать работников, и чем больше и сложнее дело, тем большее количество работников нужны предпринимателю. Таким образом количество работников - это другой критерий отнесения предпринимателя к крупному, среднему или мелкому субъекту предпринимательства. Есть еще один критерий, в котором оборот и количество работников не главное, а главное то - чем именно занимается предприниматель, т.е. вид деятельности, которое автоматически исключает его из субъектов мелкого предпринимательства вне зависимости от оборота или количества работников. Эти виды деятельности в данной статье только перечислены, более подробно они будут рассмотрены в отдельной статье.

Понятие субъекта предпринимательства

Теперь приступим к непосредственному рассмотрению - что такое субъект предпринимательства. При этом под субъектом наверное следует понимать физическое или юридическое лицо, а под предпринимательством как указано в Предпринимательском кодексе РК - это «самостоятельная, инициативная деятельность граждан, оралманов и юридических лиц, направленная на получение чистого дохода путем использования имущества, производства, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг, основанная на праве частной собственности (частное предпринимательство) либо на праве хозяйственного ведения или оперативного управления государственного предприятия (государственное предпринимательство).»

Определение «субъекта предпринимательства» раскрывается в статье 23 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан, и согласно которой к субъекту предпринимательства относятся «граждане, оралманы и негосударственные коммерческие юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность (субъекты частного предпринимательства), государственные предприятия (субъекты государственного предпринимательства).». Вроде все просто, все слова известные, но в этом то и сложность, что это определение содержит в себе сложные понятия, такие как «гражданин», «оралманы», «негосударственные коммерческие юридические лица», «предпринимательская деятельность (субъекты частного предпринимательства)», «государственные предприятия (субъекты государственного предпринимательства)», т.е. как-то понять можно, но не вполне, поэтому эти термины необходимо расскрыть в следующих статьях, а сейчас предметом рассмотрения оставить «субъект предпринимательства».

В Предпринимательском кодексе определены критерии отнесения субъектов предпринимательства на малый, средний и крупный, а также субъект малого предпринимательства в себе имеет и еще разграничение, такое как субъект микропредпринимательства, т.е. субъект малого предпринимательства внутри своего понятия еще делится на два это субъект микропредпринимательства и субъект не микропредпринимательства.

Новое в малом предпринимательстве: микропредпринимательство

Почему государство разграничило в субъекте малого предпринимательства еще одну категорию предпринимателей (микропредпринимательства), и это, наверное, имеет свое основание. Поскольку практическая экономика внутри себя содержит экономическую теорию (теоретическую экономику), то среди отдельных экономистов есть мнение, что микропредпринимательство обладает большой социальной значимостью, несмотря на низкий уровень эффективности (производительности труда) и налоговых поступлений от них. Микропредпринимательство помогает начинающим предпринимателям попасть в экономические отношения и удовлетворять как потребности рынка, так и свои потребности.

Таким образом появилась еще одна категория предпринимательства – микропредпринимательство.

Теперь рассмотрим критерии разграничения по размерности это оборот и численность сотрудников.

1. Субъект малого предпринимательства – это индивидуальные предприниматели и юридические лица с численностью сотрудников не более 100, и среднегодовым доходом не свыше трехсоттысячекратного МРП;
Субъект микропредпринимательства – это субъекты малого предпринимательства, со среднегодовой численностью работников не более пятнадцати человек или среднегодовым доходом не свыше тридцатитысячекратного МРП.
Много или мало для субъекта малого предпринимательства среднегодовой доход (оборот) в 300 000 МРП?
Зная каков размер МРП установлен в 2017 году (2269 тенге) получаем 680 700 000 тенге, т.е. среднегодовой доход (оборот) не должен превышать 680,7 млн. тенге, а для субъекта микропредпринимательства соответственно не должен превышать 68,07 млн. тенге.

Особые виды деятельности не для малого предпринимательства

Теперь, как отмечалось раньше, разграничение по видам деятельности, т.е. если предприниматель хочет заняться специальными видами деятельности, которые государство отметил как особенные, то в таком случае эти предприниматели не могут признаваться как субъекты малого предпринимательства или микропредпринимательства. Перечислим эти виды деятельности:
1) деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
2) производство и (или) оптовую реализацию подакцизной продукции;
3) деятельность по хранению зерна на хлебоприемных пунктах;
4) проведение лотереи;
5) деятельность в сфере игорного бизнеса;
6) деятельность, связанную с оборотом радиоактивных материалов;
7) банковскую деятельность (либо отдельные виды банковских операций) и деятельность на страховом рынке (кроме деятельности страхового агента);
8) аудиторскую деятельность;
9) профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг;
10) деятельность кредитных бюро;
11) охранную деятельность;
12) деятельность, связанную с оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему.

Эти перечисленные виды деятельности являются с точки зрения государства особенными и если предприниматель начал их осуществлять, то он автоматически относятся к среднему предпринимательству, а при соответствии оборота и количества работников к критериям крупного предпринимательства – к крупному предпринимательству.

Субъекты среднего и крупного предпринимательства

2. Субъект среднего предпринимательства – это индивидуальные предприниматели и юридические лица которые не относятся к субъектам малого и крупного предпринимательства

3. Субъектом крупного предпринимательства являются индивидуальные предприниматели и юридические лица, отвечающие одному или двум из следующих критериев: среднегодовая численность работников более двухсот пятидесяти человек и (или) среднегодовой доход свыше трехмиллионнократного месячного расчетного показателя.

Почему и чем руководствовалось государство в решении отнесения субъектов к малому, среднему или крупному, и как определило эти значения, такие как 15 работников, 100 работников, 250 работников и откуда такие размеры среднегодового дохода, сложно ответить, можно предполагать, что была изучена зарубежная практика и взято лучшее.

Какое имеет значение отнесение предпринимателя к субъекту малого, среднего или крупного предпринимательства, так это то, что в зависимости от размерности и видов деятельности государство будет относится по-разному, т.е. государство будет создавать условия для того чтобы обеспечить устойчивость сложившейся экономической системе. Это стремление государства обеспечить устойчивость в экономике объясняется тем, что раз государство выбрало рыночную экономику, то естественно, что будет огромное количество неудавшихся предпринимательских попыток начать свой бизнес. Поскольку крупный капитал естественно побеждает малый капитал, то государство используя свои ресурсы, будет создавать условия для поддержания малого и среднего предпринимательства, чтобы они смогли выдержать конкуренцию, а некоторые даже выросли и превратились в субъект крупного предпринимательства. Есть ли мера в поддержке государством малого и среднего предпринимательства, или как можно помогать? Так вот помогать можно ровно столько и таким образом, до таких границ, которые позволяют Казахстану не потерять статус государства с рыночной экономикой. А способов или инструментов у государства не так уж и много, например, в виде создании специальных условий - специальный налоговый режим, специальные экономические зоны, определение приоритетных направлений развития в экономике и т.д. которые стимулируют активность малого и среднего предпринимательства.

Таким образом при рассмотрении такого понятия как субъект предпринимательства было рассмотрено его определение, критерии отнесения к той или иной категории предпринимательства, и почему государство заинтересовано в поддержке малого и среднего предпринимательства. При этом интересно рассмотреть в следующих статьях такие понятия, как «свободная конкуренция», «рыночная экономика», «предпринимательство», и как эти понятия влияют на жизнь граждан или предпринимательство (плюсы и минусы).